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       原國土資源部先後建設了覆蓋全國的土地利用計劃管理、建設用地預審備案、建設用地審批備案、土地市場綜合監管等監管系統,為國土資源綜合監管提供了可靠的信息和技術支撐。目前這些已建系統存在獨立建設、業務數據之間缺乏關聯、數據信息共享不足、用戶管理未統一等問題,使得系統使用較為繁瑣,系統維護工作量和維護難度大。同時,自然資源部機構整合帶來的職能調整,對業務監管也提出了新的要求,為了適應自然資源綜合監管新形勢下的發展需要,亟需對原有業務監管系統按照自然資源信息化頂層設計要求進行新增、擴展、完善。


       該項目應用系統建設涉及建設內容多、工作量大,按照業務協同關聯度從用途管制類、市場監管類、監管事項類、分析和運維類四個方面,分成ABCD進行分包招標,金拓維軟件中標C包,負責承建臨時用地監管應用、設施農用地監管應用、城鄉建設用地增減掛鉤在線監管應用、自然資源資產部分測算工具開發和數據試算等應用系統的完善建設。 


       新建臨時用地監管應用

       實現臨時用地業務管理、綜合監管、綜合統計、通用功能和用戶管理等功能,並實現與采礦用地方式改革試點監管系統對接。

       新建設施農用地業務監管應用

       系統用戶分為部、省、市、縣四級。縣(市)級用戶作為項目備案主體,擁有本轄區內項目備案、延續、到期復墾、查詢、統計等功能。市、省級用戶擁有查詢本行政轄區內查詢、統計權限。部級用戶擁有查詢、統計、核查等權限。

       升級城鄉建設用地增減掛鉤在線監管應用

       采用新的備案方式,將拆舊復墾區、安置建新區、使用節余指標建新區單獨錄入,手動建立它們之間的關聯關系進行組織管理。同時也可以在產生節余指標的項目基礎上,追加新的建新區,實現拆舊和建新的動態關聯。

       自然資源資產部分測算工具開發

       針對土地、礦產等自然資源資產,研究自然資源資產經濟價值測算的方法,構建相應的測算指標,反應自然資源資產的實物量及其價格情況,在此基礎上,開發土地、礦產、森林等資源資產部分測算工具。

       自然資源資產經濟價值試點地區試算工作

       選擇全民所有自然資源資產清查工作的3個試點縣域,依托相應的測算工具,開展自然資源資產經濟價值的試算,形成初步的報表、報告信息,綜合評估測算工具和方法的有效性、合理性,為自然資源資產經濟價值評估提供輔助決策依據。


       該項目將以國土空間基礎信息平台為基礎,新建、升級、完善用途管制類、權益市場類、監管事項類等應用系統;並充分利用原國土資源管理監測與決策支持平台已有功能模塊,打通各類業務的關聯關系;通過統一的系統門戶建設,實現各監管應用系統統一登錄、集成化應用、一站式應用。


       項目建成後,將會為自然資源部提供一套全面、系統、動態的自然資源綜合監管系統,實現上下一體、整體聯動、業務協同監管模式,為管理決策提供支撐,進而為全面落實自然資源“放、管、服”改革、強化資源監管、提升社會化服務水平提供有力的信息和技術支撐。



編輯︰湖北金拓維

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